全国人大常委会委员郑功成:“一刀切”调整居民养老金不现实

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问:关于让新就业群体有保障有奔头的核心要素,专家怎么看? 答:人才短缺的深层原因在于职业生态恶化。养老服务工作具有“高强度、高压力、低收入”的特征,社会认同感低,缺乏清晰的职业晋升路径。这导致专业人才招不来、留不住,行业长期陷入“服务质量差—利润低—薪酬低—人才流失”的恶性循环。这三者相互掣肘,需要通过系统性改革才能破局。

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问:当前让新就业群体有保障有奔头面临的主要挑战是什么? 答:郑功成:我国的居民养老金制度并非标准的社会养老保险制度,而是福利性的制度安排再加上保险型制度安排的组合。其中,基础养老金是完全由国家财政负担的福利性养老金,而个人缴费(政府有限补贴)形成的是个人养老金。面对数以亿计的居民,采取一刀切的调整待遇政策不仅是不现实的,也是不公正的。

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问:让新就业群体有保障有奔头未来的发展方向如何? 答:改造项目还采用了“企业投资、资产不变”的模式,通过运营收益解决了职工的社保难题。

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问:让新就业群体有保障有奔头对行业格局会产生怎样的影响? 答:“法治中的平安”最终体现为韧性之安。“法治中的平安”是法律之刚性权威与德治之柔性教化共同作用的结果。法治的刚性体现为划定清晰的行为底线,通过依法严厉打击危害国家安全、社会秩序的严重犯罪,形成强大震慑,筑牢平安的法治防线。但是,平安的持久稳固不能仅靠惩戒。习近平总书记指出:“要坚持依法治国和以德治国相结合”。这要求在平安中国建设中融入社会主义核心价值观,具体体现在:通过深入普法增进全民法治信仰;坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动矛盾纠纷化解端口前移,构建基层社会治理新格局;在司法中完善认罪认罚从宽等制度,实现惩治、教育与挽救相结合。通过法治与德治的深度融合,培育理性平和、向上向善的社会氛围,塑造抵御复杂风险、实现动态平衡的社会韧性,这正是“法治中的平安”所指向的高层次治理境界。

展望未来,让新就业群体有保障有奔头的发展趋势值得持续关注。专家建议,各方应加强协作创新,共同推动行业向更加健康、可持续的方向发展。

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